作者：周京，清華大學五道口金融學院金融安全研究中心總監

2025年9月1日，大灣區進出口商業總會聯合清華大學五道口金融學院金融安全研究中心，重磅發佈《大灣區跨境電商供應鏈金融發展與安全白皮書（2025）》（以下簡稱“《白皮書》”）。雙方此次聯合發佈《白皮書》，旨在通過學術引領與產業實踐的深度融合，以“安全與發展並重”為核心主線，系統梳理大灣區跨境電商供應鏈金融發展演進脈絡、破解實踐痛點、提出解決方案、展望未來圖景，為政府監管部門、金融機構、核心企業及中小微主體提供兼具戰略高度與實操價值的行動指南。

第一章 導論：大灣區憑藉世界級產業集群+國際一流港口物流+領先科技創新生態+“一國兩制”制度優勢，已成為全球跨境電商供應鏈的“價值中樞”，更是推動中國外貿從“中國製造”向“中國品牌”升級的關鍵力量。它承載著推動外貿轉型、產業升級和制度創新的多重使命，是粵港澳大灣區在新發展格局下，構建開放型經濟新體制、打造全球競爭新優勢的關鍵所在。

本章從全球視角出發，分析跨境電商供應鏈金融的發展趨勢，並闡述大灣區所面臨的戰略機遇。本章明確指出，發展跨境電商及其供應鏈金融對大灣區而言，已從一個單純的“必答題”上升為關乎區域長期競爭力和國家戰略佈局的“戰略題”。

一、全球背景：不可逆轉的數位化遷徙

本章描繪一幅全球貿易範式變革的全景圖，論證數字經濟並非傳統貿易的補充，而是一種顛覆性的重構力量。我們正處在一個由數位技術重新定義全球商務邏輯的時代。傳統的、以集裝箱為單位、以大型企業為主導的國際貿易秩序正在被解構，取而代之的是一個更加扁平、敏捷、碎片化和普惠的全球貿易新範式。這一變革的核心特徵包括：

主體普惠化

移動互聯網、大資料、雲計算與人工智慧等技術的發展，打破時空限制與資訊壁壘，極大地促進全球貿易的發展。數字平臺降低中小微企業參與國際貿易的門檻，使得它們能夠直接觸達全球消費者。

交易去仲介化

跨境電商模式壓縮傳統貿易中冗長的分銷層級，使得生產商可以直接與終端消費者建立聯繫。

訂單碎片化

跨境電商以“小批量、高頻次、多SKU”為典型特徵，對供應鏈的回應速度、協同效率和資金周轉能力提出挑戰。

大灣區跨境電商的興起並非偶然，而是源於一場全球性的結構性變革。誰能適應並引領這一新範式，誰就能掌握未來全球貿易的主動權。

二、大灣區跨境電商發展的核心優勢

大灣區跨境電商產業規模宏大，增長勢頭強勁。根據廣東省商務廳，2024年，廣東跨境電商進出口總值達到7454億元，占全國比重超過三分之一，成為全國跨境電商的核心區。其中，2024年大灣區內地9市外貿規模創新高，進出口總值達8.75萬億元，增長10.1%，占廣東進出口總值的比重提升至96%，拉動廣東整體增長9.7個百分點。

粵港澳大灣區憑藉其獨特的優勢，已成為中國乃至全球跨境電商發展的核心引擎與創新高地。其深厚的製造業底蘊、領先的科技創新能力和國際一流的樞紐設施，共同構築大灣區在跨境電商領域的領先地位。

世界級產業集群

大灣區擁有全球最完善、最高效的製造業體系之一，為跨境電商提供品類豐富、質優價廉的穩定貨源。“產業集群+跨境電商”的深度耦合模式，形成“前店後廠”的產業生態護城河，輸出的是高效的供應鏈組織模式。

國際一流的港口物流

大灣區擁有世界級港口群和國際航空樞紐，形成通達全球的“海陸空鐵”多式聯運網路，為跨境電商提供高效、可靠的全球履約保障。

領先的科技創新生態

灣區聚集世界級科技企業和專注于電商SaaS、ERP、數字行銷等領域的創新型科技公司，為跨境電商的數位化、智慧化轉型提供強大的技術支撐。

“一國兩制”的制度優勢

香港作為全球領先的國際金融、貿易和航運中心，為跨境電商提供便捷的跨境支付結算、外匯管理和貿易融資服務，為參與和引領國際數位貿易規則制定提供“試驗場”。

大灣區已成為全球跨境電商供應鏈的“價值中樞”。它不僅生產商品，更生產模式、生產標準、生產技術。大灣區的核心優勢並非單一要素的疊加，而是產業、物流、科技和制度優勢系統性作用的結果。

三、國家戰略與地方政策賦能

大灣區跨境電商的蓬勃發展，離不開國家頂層設計與地方精准施策形成的強大政策合力。多重戰略機遇在此交匯疊加，為區域發展注入源源不斷的制度動能。

（一）國家重大戰略的牽引

“一帶一路”倡議： 為大灣區跨境電商開拓新興市場提供廣闊的舞臺。

RCEP： 促進大灣區與亞太地區成員國之間的貿易便利化，優化區域供應鏈佈局。

（二）先行先試的政策高地

自貿試驗區： 在投資、貿易、金融等方面享有高度的開放政策，成為跨境電商模式創新、金融創新和監管創新的“試驗田”。

跨境電商綜合試驗區： 在海關監管、稅收、外匯管理等方面推出一系列便利化措施，有效破解長期困擾行業發展的制度性難題。

（三）精準有力的專項扶持

省級層面： 廣東省政府出臺相關政策，明確提出培育龍頭企業、支援海外倉建設、推動“產業集群+跨境電商”試點等目標和舉措。

市級層面： 深圳、廣州等核心城市紛紛出臺專項政策，在總部引進、人才落戶、品牌出海、供應鏈金融創新等方面給予補貼和獎勵。

大灣區跨境電商的發展，得益於國家戰略的引領和地方政策的扶持。這種多層次、全方位的政策支援體系，構築大灣區跨境電商發展的堅實政策基石，為區域發展注入源源不斷的制度動能。

四、跨境電商的戰略價值

在新的發展階段，跨境電商對於大灣區的戰略價值，已遠超其作為外貿增量貢獻者的角色。它被賦予更深遠的戰略內涵，成為引領區域外貿實現高品質發展的核心引擎。

推動外貿升級的“加速器”

跨境電商正驅動大灣區外貿從傳統的OEM/ODM（貼牌/代工生產）模式向OBM（自有品牌製造）模式加速轉型。

倒逼數位化轉型的“催化劑”

為了適應跨境電商“小單快反”的節奏，傳統製造企業必須進行深刻的數位化改造。

探索國際貿易新規則的“試驗場” 

大灣區在跨境電商領域的海量實踐，正在催生數位身份、電子存證、資料跨境流動等一系列新業態、新模式。

增強產業鏈韌性的“穩定器” 

跨境電商的全球化、多管道佈局，有助於企業分散市場風險，基於真實交易資料的供應鏈金融創新，能夠精準滴灌產業鏈上的中小微企業。

發展跨境電商承載著推動外貿轉型、產業升級和制度創新的多重使命，是粵港澳大灣區在新發展格局下，構建開放型經濟新體制、打造全球競爭新優勢的關鍵所在。

五、總結

本章強調合作、創新和監管的重要性，為後續章節的深入探討提供指導方向。大灣區應抓住跨境電商蓬勃發展的歷史機遇，充分發揮自身優勢，勇於探索創新，為中國外貿的高品質發展貢獻力量。第一章為《白皮書》奠定基調，它明確大灣區發展跨境電商供應鏈金融的戰略意義和機遇，指出其面臨的挑戰，為後文系統性研究提供基礎。

參考文獻

 [1] 南方日報. 2024 年廣東省跨境電商進出口總額達 7454 億元，占全國比重超 1/3 [EB/OL]. 2025-03-12.https://www.nfnews.com/content/5yp5XWnE3p.html

[2] 黃埔海關.大灣區內地九市外貿規模創新高 去年進出口總值達8.75萬億元，增長10.1%. 2025-05-16.http://gdfs.customs.gov.cn/huangpu_customs/qmtjjczwgkbzhgfhgzzt/lshg32/4663350/4663353/6404042/index.html

來源：五道口金融安全研究中心