2025年8月20日，《浙江省數字貿易改革創新發展實施方案》（以下簡稱《方案》）對外公佈。其中提出，到2027年，浙江數位貿易規模位居全國前列，基本建成全球數字貿易中心。到2035年，數字交付貿易形成明顯特色優勢，數字訂購貿易國際影響力顯著提升，全面建成全球數字貿易中心。

《方案》共九個方面25條，其中，提出了推進高能級跨境電商國際樞紐省建設、加快發展數字訂購貿易，為杭州跨境電商綜試區建設注入了新動力。

推進高能級跨境電商國際樞紐省建設

加快發展數字訂購貿易

（一） 加快跨境電商賦能產業帶

支持“跨境電商+產業帶”發展，遴選一批傳統特色產業、消費電子等高附加值產業分類培育，培育跨境電商出口品牌。鼓勵產業帶建設展示選品中心，與平臺企業合作設立線上專區。推動企業數位化改造，發展服務型、共用型製造，為小單、高頻、定制生產提供支撐。

（二）發展“直播+平臺+跨境電商”

融合模式

支持跨境電商企業與專業直播機構開展合作，廣泛運用直播、短視頻等視覺化行銷模式。培育一批跨境電商直播園區（基地），鼓勵企業應用數位人直播等新技術。

（三）提升跨境電商海外服務能力

引導企業優化全球海外倉佈局，提升海外倉數位化、智慧化水準，實現“前置倉+海外倉”聯動發展。加大海外智慧物流平臺推廣力度。鼓勵跨境電商企業佈局獨立站、線上服務平臺等新型商業設施。開展跨境電商服務對接活動。

除跨境電商之外，《浙江省數字貿易改革創新發展實施方案》還針對數字交付貿易、數貿會、主體培育、數位貿易港、數位貿易制度型開放、數位服務等多個方面作出系統部署，拓展數位領域特色優勢，推動數位貿易全面創新發展：

拓展數字領域特色優勢

推動數字交付貿易創新發展

（四）支援文化產品高品質出海

依託文化出口基地等平臺，為動漫、遊戲等企業提供原創IP設計、劇本創作、拍攝錄製、語言翻譯等一站式服務。提升文化產品申報效率。

（五）強化數位服務貿易特色優勢

加強人工智慧等技術在金融、醫療、教育等場景的應用。支持在浙跨境支付機構申請全球支付牌照。積極推廣雲外包、平臺分包等新業態新模式，鼓勵研發、設計、維修、諮詢等領域傳統服務外包企業向綜合解決方案提供商轉型。

（六）推動數位技術貿易規模提升

創新“科技資本+技術交易+離岸外包”的新型孵化、加速模式，促進人工智慧、雲計算等領域技術成果交易和運用。每年認定一批技術先進型服務企業。

高水準辦好全球數字貿易博覽會

提升數字貿易重點平臺能級

（七）高品質舉辦全球數字貿易博覽會

聚焦“展、會、賽”，彙聚全球高端策展辦展資源。持續優化升級“絲路電商日”等數貿品牌活動，創新舉辦全球數字貿易創新大賽等高水準賽事，推動專案落地、產品應用、成果轉化。聯動國際知名展會，實現“以展引展”，推動百個以上國家（地區）市場主體參展。

（八）充分承接好數貿會溢出效應

推動展會、貿易、產業協同發展，搭建全球招商招展網路體系。發揮數位貿易專業技術委員會作用，聯動提升智慧交通等領域展會能級。完善“數貿線上”平臺功能，打造高水準、高品質、高成效交易平臺。

（九）深化各類數字貿易發展平臺建設

深化數位服務、文化貿易、地理資訊、智慧財產權等國家級特色服務出口基地建設。爭創國家級數位貿易示範區，培育支援數字貿易高品質發展重點專案。

加快建設數字貿易企業梯隊

推動大中小企業相互促進、協同發展

（十）引育一批具有國際競爭力的

數字貿易領軍企業

擴大跨境電商線上平臺優勢，到2027年引育一批年交易規模超百億元的跨境電商平臺。支援雲計算、網路通信、工業互聯、智慧交通、數位內容、數位金融、智慧財產權等領域領軍企業提升國際競爭力。

（十一）壯大一批數字貿易細分領域

領軍企業

建立跨境電商企業梯度培育庫，到2027年引育一批年交易額超過1億元的賣家。實施數字文化企業梯度培育計畫，支援網遊、網劇、網文等領域企業發展壯大。建立數商企業資源池，培育“領軍型”浙江數商。

（十二）扶持一批數字貿易中小微企業

鼓勵孵化一批數位貿易創新創業專案和企業，建設科技創新、成果轉化、技術支撐、資本運作全鏈條創新孵化體系。推動傳統外貿企業、傳統製造企業、國內電商企業開展跨境電商業務。聚焦推進中小企業數位化改造，推動企業進行設備更新、技術改造、能級提升。

推動軟硬體結合

加快建設現代化數字貿易港

（十三）提高海港、陸港、空港數位化運營水準

全面推進海港、陸港、空港等實體港數智化改造，反覆運算升級“四港”聯動智慧物流雲平臺。加快數位港口建設，完善全程無紙化服務、區塊鏈大宗散貨供應鏈服務。創新貨物在途、在倉、交易、交付等數位化動態追蹤管理模式，形成“展貿+倉儲+物流+金融”的貿易服務閉環。擴展國際貿易“單一視窗”應用場景。

（十四）支持杭州建設全球數貿港核心區

完善“一會三區六基地”發展佈局，支援杭州“中國數谷”創新發展。支援符合條件的資料交易機構探索資料交易國際版，落地資料跨境諮詢服務中心。發揮臨空經濟示範區作用，創新航空電子貨運試點，探索開展海關特殊監管區外航空保稅維修業務。

（十五）強化寧波跨境物流樞紐功能

發揮好寧波港口和海外倉等優勢，反覆運算升級港航物流、金融貿易等特色行業應用軟體，提升物流、供應鏈等數位化綜合服務能力。大力推進世界一流強港建設，推動“浙江e港通”提質擴面，提升港口運營管理資訊化、數位化和智慧化水準。支持寧波“數創港”平臺創新發展。

（十六）推進義烏全球數貿中心第六代

市場建設

推進義烏國際貿易綜合改革，打造全球數貿中心新一代市場綜合體，加速推動市場數智化轉型，全面推進“人、貨、場、鏈”四個核心要素升級。反覆運算升級Chinagoods平臺（義烏國際商貿城），推動交易、物流、支付、融資等貿易供應鏈全環節數位化轉型。

（十七）支援各地數字貿易特色化發展

完善數字貿易港“1+3+N”總體佈局，支援中國（溫州）數安港等平臺創新發展。鼓勵各地各展所長，結合本地資源、產業、平臺進行謀劃，打造N個數位貿易標誌性專案或應用場景。

依託自貿試驗區開展先行先試

深化數字貿易領域制度型開放

（十八）探索放寬數位市場准入

落實准入前國民待遇加負面清單管理模式，鼓勵外商擴大數位領域投資。落實探索放寬中外合作製作的電視劇主創人員的中方人員比例限制的要求。

（十九）推動數字貿易國際合作

主動對接數位領域國際高標準經貿規則，推進與《數位經濟夥伴關係協定》（DEPA）成員國、共建“一帶一路”國家合作。建設金磚國家特殊經濟區中國合作中心，在數位貿易、電子商務等領域開展雙多邊合作。完善數位貿易統計體系，發佈《全球數字貿易發展報告》。

（二十）深化數字貿易標準體系建設

建立與國際標準組織的常態化溝通機制和數位貿易標準體系的動態調整機制。強化省數位貿易標準化技術委員會功能。

（二十一）深化資料安全體系建設

積極探索網路資料全生命週期安全管理。聚焦重點領域，開展網路資料安全風險評估和管理。

完善數字貿易發展生態

強化數位貿易服務支撐能力

（二十二）加強數字貿易領域智慧財產權保護

深化資料智慧財產權改革，加強跨境流通中的資料智慧財產權登記運用。推進數字經濟產業智慧財產權保護中心建設，開展專利快速預審、授權和維權服務。健全數字貿易國際商事糾紛多元化解機制。

（二十三）加快數字基礎設施建設

支持各地通過存量改造、上大壓小、騰舊換新等方式推進資料中心升級改造。探索建設省級新型算力集群間算力專網，形成面向新型算力中心的定向資料傳輸通道，支撐企業上雲新需求。

（二十四）優化反覆運算財政支持政策

發揮好國家服務貿易創新發展引導基金（二期）等政府產業基金引領作用，培育支援數字貿易新業態新模式發展。加強對國家級特色服務出口基地、數位貿易高品質發展重點專案和數字貿易重要展會的支持，提高財政政策精准度和資金使用績效。

（二十五）加強數字貿易人才供給

支援高校、科研機構等與相關企業共建數字貿易人才培養基地。探索“跨境電商+小語種”“人工智慧+貿易”等複合型人才培養模式改革。加大數位貿易高端人才引進力度，在出入境、停居留等方面給予更多便利。

來源：中國跨境電商綜合試驗區